国家发改委/联合国基金会

项目概况

    太阳能热利用技术在中国得到了广泛的应用，具有良好的产业化和商业化的基础。中国目前约有1000多家太阳热水器生产和销售企业，无论是规模化还是商业化程度都在国际上处于领先水平。但目前在中国，太阳能热利用仍以普通户用太阳热水器为主，没有发展成与太阳能建筑配套、便于安装、美观实用、能够直接作为屋面板或墙面的太阳能热水器。由于太阳热水器只是房屋建成后由用户购买安装的一个后置部件，其安装过程中存在的不规范和安全隐患已成为推广应用的制约因素，一些城市已开始限制太阳热水器安装，防止景观污染。为此，原国家经贸委提出利用国际技术援助和商业贷款开展一系列的太阳热水器一体化建筑项目，这些项目的目标是：通过太阳热水器与建筑的一体化结合，加速太阳热水器技术的升级换代和技术进步，从而推动太阳热水器产品从农村走向城市，进而走向世界；并通过太阳热水器技术的广泛应用，为我国居民提供清洁的能源，减少煤炭消费量和环境污染。

    2001年 3月联合国基金会正式批准了原国家经贸委提出的“中国太阳热水器行业发展项目”。该项目于2002年1月启动，2006年3月结束，为期4年。联合国基金会将提供183.24万美元的赠款支持项目的活动，参与示范项目的房地产开发商、中央和地方参加单位提供相当于960万美元的国内配套资金。作为项目的执行机构，联合国经济与社会发展事务部将代表联合国基金会负责项目的管理工作。联合国开发计划署北京代表处将参与项目的执行，协调联合国机构在该领域的活动和工作，并协助执行机构安排国内活动。国家发改委将代表中国政府负责项目的执行，协调中央和地方的各级政府部门的工作，负责可再生能源行业和建筑行业的协调工作，保证项目的有效实施。建设部负责国际合作、建筑标准和规范、以及技术进步的部门将参与该项目的活动。示范点城市市政府将为示范建筑的建设提供支持，并在政策、信息和技术等方面提供支持。

项目目标

项目的长期目标为扩大太阳热利用技术在建筑业和民用住宅中的应用，从而减少煤炭消费量，减少温室气体排放量。

项目有三个近期目标：

• 提高太阳热水器的质量，促进太阳热水器产品的升级换代，扩大太阳热水器在民用住宅中的市场份额。
• 完成太阳热水器一体化建筑示范点的设计工作，在此基础上完成太阳热水器一体化建筑的设计指南；并通过此项活动的实施，在中国现有的科研院所里，培养出新一代的太阳热能工程师和建筑师。
• 宣传太阳热水器的社会经济效益，加深购房者、房地产开发商、市政规划部门以及金融部门对太阳热水器的认识，扩大太阳热水器的应用，增加对太阳热水器一体化建筑的资金投入。

主要活动

• 完成太阳热水器一体化建筑示范项目的设计，并在此基础上编制太阳热水器一体化建筑及其建筑部件（太阳热水器）的建筑设计实用手册；
• 开发一套针对太阳热水系统设计的软件；
• 在3个城市建设10万平方米的太阳热水器一体化建筑的示范小区（每个城市大约3.3万平方米），3个示范点应代表南北方不同的气候区域；
• 编制太阳热水器一体化建筑及其建筑部件（太阳热水器）的规范和标准，并上报建设部批准；
• 研究和编制太阳热水器一体化建筑技术和环境性能的评价标准和检测方法；
• 开展宣传活动，发行简报，召开信息宣传会和研讨会，建立项目网站，通过大众媒体、网络和“中国节能宣传周”等各种途径向公众介绍太阳热水器一体化建筑的社会、经济和环境效益，增进公众对太阳热水器一体化建筑的了解和认可；
• 完成政策研究报告，提出促进太阳热水器产业发展的政策建议；
• 进行能力建设，加强太阳热水器行业和建筑业对太阳热水器一体化建筑的设计、建设、维护和配套的能力；
• 编写培训教材，开展培训活动；